День в истории: 22 февраля 1921 основан Госплан СССР

В этот день, 22 февраля 1921 года был основан государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и широко известный как Госплан- государственный плановый комитет, давайте немного вспомним про то, что было предано забвению:

1. С чего все начиналось?
   Декретом СНК РСФСР от 22 февраля 1921 года был создан Госплан РСФСР (Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР). Он был образован для реализации плана ГОЭЛРО (Государственная комиссия по электрификации России) и разработки на его основе единого народно-хозяйственного плана.
   В 1921 г. Госплан совместно с комиссией ВЦИК провёл работу по установлению нового экономического районирования. В 1921–1923 гг. деятельность Госплана была сосредоточена на отраслевом планировании. 
   

   Более подробно можно ознакомиться в статье "Декрет Совета Народных Комиссаров. Положение о Государственной Общеплановой Комиссии" на интернет ресурсе https://istmat.org/node/45925

2. Какие цели ставились?

   В процессе развития цели и способы достижения менялись, однако основная концепция включала:

   • Разработка единого общегосударственного хозяйственного плана, способов и порядка его осуществления
   • Рассмотрение и согласование с общегосударственным планом производственных программ и плановых предположений различных ведомств, а также областных (хозяйственных) организаций по всем отраслям народного хозяйства и установление очередности работ
   • Выработка мер общегосударственного характера по развитию знаний и организации исследований, необходимых для осуществления плана государственного хозяйства, а также по использованию и подготовке потребного персонала
   • Выработка мер по распространению в широких кругах населения сведений о плане народного хозяйства, о способах его осуществления и формах соответственной организации труда
3. Как менялось наименования?

   Структура подчинения и названия также неоднократно менялись:

   • 13 июля 1923 - Государственная плановая комиссия при Совете труда и обороны СССР
   • 3 февраля 1931 - Государственная плановая комиссия при СНК СССР
   • 15 марта 1946 - Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР
   • 9 января 1948 - Государственный плановый комитет при СМ СССР
   • 25 мая 1955 - Государственная экономическая комиссия СМ СССР по текущему планированию народного хозяйства и Государственная комиссия СМ СССР по перспективному планированию народного хозяйства
   • 10 мая 1957 - Государственный плановый комитет СМ СССР
   • 13 марта 1963 - Государственный плановый комитет СССР
4. Что включал в себя госплан?

   Госплан представлял собой сложную организационную структуру включающую:

   • Государственная экспертная комиссия - комиссия состояла из крупных учёных и специалистов
   • Совет по изучению производительных сил - совет функционировал с 1965 по 1991 год
   • Научно-исследовательский экономический институт - институт функционировал с 1955 по 1991 год
   • Научно-исследовательский институт планирования и нормативов - институт функционировал с 1961 по 1991 год
   • Институт комплексных транспортных проблем - институт функционировал с 1965 по 1991 год
   • Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем - институт функционировал с 1974 по 1991 год
   • Главный вычислительный центр - осуществлял расчёты плановых показателей по заказам отделов с 1958–1991 год
   • Журнал "Плановое хозяйство" - журнал выходил с 1923 по 1941 год и с 1944 по 1991 год
5. Развитие Госплана в республиках СССР

   Свой вклад в Госплан осуществляли все республики СССР, давайте рассмотрим на примере одной республики - ТССР

   • Институт экономических исследований при Госплане Туркменской ССР - сформирован в 1930 году
   • Филиал Академии наук СССР с экономическим отделом - сформирован в 1941 году
   • Академия наук Туркменской ССР - сформирован в 1951 году
   • Институт экономики при Академии наук Туркменской ССР - сформирован в 1957 году
   • Экономические факультеты при сельскохозяйственном и политехническом институтах - сформированы в 1968 году
   • Научно-исследовательский экономический институт с вычислительным центром при Госплане Туркменской ССР - сформированы в 1971 году
   • НИИ экономики сельского хозяйства министерства сельского хозяйства Туркменской ССР - сформированы в 1972 году
   • Ашхабадский институт народного хозяйства - сформированы в 1979 году

   Более подробно можно ознакомиться в монографии "Современный взгляд на историю формирования в России методологии и инструментария государственного стратегического планирования // Социально-экономическое развитие территорий и хозяйственных комплексов в России и за рубежом" на интернет ресурсе https://olgasmirnova.ru/full/2012-2/

6. Автоматизированная система плановых расчетов Госплана СССР

   Символическим началом работ по внедрению вычислительной техники в планирование следует считать июльский пленум ЦК КПСС 1955 года, на котором было отмечено, что под влиянием возросшей потребности в обработке больших массивов научно-технической и экономической информации необходима переориентация на широкое применение электронной вычислительной техники.
   Однако 1959 год может считаться поворотным в деле организационного оформления работ по внедрению матметодов в планирование. В январе Китов отправил письмо Хрущеву, в котором предложил кардинально изменить методы и средства управления экономикой Советского Союза за счет перехода от ручных форм управления к автоматизированным.
   1 октября 1959 года -  председатель Госплана А.Н. Косыгин подписал приказ о создании Вычислительного центра, где позднее развернутся работы над АСПР (Автоматизированной системой плановых расчетов).
   В 1961 году при поддержке Берга в Киеве открылся Научный совет по комплексной проблеме «Кибернетика»
   при Президиуме АН УССР. Его возглавил крупный советский кибернетик, академик В.М. Глушков. Превращение лаборатории Немчинова в Центральный экономико-математический институт в 1963 году тоже произошло при непосредственной поддержке Берга.

   Более подробно можно ознакомиться в книге "Пионеры цифровизации", изданной к 60-летию Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации на интернет ресурсе https://ac.gov.ru/uploads/pdf/About._Documents._01/60_let_web.pdf?ysclid=lsw8ho3zsa45394718

7. Чем все закончилось?
   1 апреля 1991 года - Госплан был преобразован в Министерство экономики и прогнозирования СССР.
   14 ноября 1991 года - Госплан был упразднен в связи с фактическим распадом СССР.
   Преемником Госплана СССР является Министерство экономического развития и торговли РФ